【官方登录】皇家娱乐平台登陆_皇家娱乐88

国内更专业
织梦模板下载站

感染艾滋者被拒当教师状告教育局案终审

  备受关注的“中国艾滋病就业歧视第一案”3月23日在安徽省安庆市中级法院宣判,原告小吴(化名)二审被判败诉。法院认为教育局在教师招聘中采用公务员体检标准符合法律规定,拒绝艾滋病感染者从事教师行业属于合理的限制。而原告律师和相关法律专家认为,法院的判决是对国家保护艾滋感染者就业权相关法律的误读。

  记者3月24日从相关部门获悉,艾滋病就业歧视第一案二审比较“低调”,判决书显示,驳回上诉,维持原判,并称“本判决为终审判决”。3月23日,获悉判决结果后,反歧视公益机构北京益仁平中心再次向教育部寄出了建议信,建议尽快出台教师聘任制实施的步骤和办法,对《教师资格条例》中的“无传染性疾病”等与现有法律相冲突的规定进行审查修订。

  终审判决:驳回上诉维持原判

  小吴是安徽省安庆市一名大四学生,2010年安庆市市直学校招聘教师,他顺利通过了笔试和面试。在体检过程中,被查出艾滋病检测呈阳性(HIV+)。最终,教育部门决定不录取小吴。

  小吴认为,安庆市教育局此举是针对艾滋病感染者的就业歧视。于是,在同年8月底,小吴选择了起诉教育局。2010年10月13日,安庆市迎江区法院不公开审理此案。11月12日,安庆市迎江区法院作出的《行政判决书》称:根据《公务员录用 体检通用标准(试行)》第十八条规定,原告体检不合格,不符合《教师法》对从事教师职业身体条件的要求。11月30日,在上诉期即将届满的最后一天,小吴的代理律师向安徽省安庆市中级法院递交上诉状。

  二审判决驳回上诉,维持原判。安庆市中级法院在二审判决书中认为,教师属于事业单位工作人员,根据安庆市规定,教师应聘应参照《公务员体检标准》:“淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹、艾滋病,不合格。”

  律师:界定“传染性疾病”被误读

  小吴的代理律师认为,在界定“传染性疾病”时,法院的判定是对法律的误读。

  代理律师郑继能认为,《事业单位公开招聘人员暂行规定》第三十条虽然授权省、自治区、直辖市人民政府可以指定本地区的公开招聘办法,但该公开招聘办法不得与国家法律、法规相抵触,也不能与《暂行规定》的规定相抵触。比《暂行规定》法律位阶高的《就业促进法》、《传染病防治法》及《艾滋病防治条例》均分别规定不得歧视传染病病原携带者 ,艾滋病病毒感染者 的就业权受到法律保护。甚至《暂行规定》本身也禁止就业歧视。

  另一名代理律师、长期从事反歧视诉讼的李方平指出,《教师法》规定“国家实行教师资格制度”,教师招考就属于《行政许可法》规定的行政许可事项,招考的行政行为、包括使用体检标准都必须在法律的授权下依法进行。但迄今为止,法律和行政法规都没有授权招考教师适用或参照公务员体检标准,适用公务员体检标准招考教师就是没有依据的行为。

  中国卫生法学 会常务理事、东南大学法学院 教授张赞宁认为,公务员录用体检标准不可以作为教师录用体检的标准。任何法律规范都是穷尽的(即一法一用,是有针对性的),除有法律明文规定者外,不可以适用类推。

  公益机构:连发三封建议信

  3月23日,获悉艾滋病就业歧视第一案二审败诉后,反歧视公益机构北京益仁平中心再次向教育部寄出了建议信,建议尽快出台教师聘任制实施的步骤和办法,对《教师资格条例》中的“无传染性疾病”等与现有法律相冲突的规定进行审查修订,规范教师的体检标准。

  信中指出,《教师资格条例实施办法》对教师身体条件的规定过于笼统,完全排除传染病违反相关法律,建议教育部遵照国家法律法规的规定制定教师体检标准,相关特殊要求应与卫生行政部门协商制定。据介绍,该案开庭至今,益仁平公益机构已分别三次向人社部、卫生部发出建议信。

  国内知名反歧视人士陆军认为,作为携带者平等就业,是法律赋予他们的权利。对于艾滋病病毒感染者、乙肝病毒携带者 ,按照能力就业的前提下,他们不但不会增加政府、企事业单位的开支,而且有助于他们的成长。

  当事人小吴:我不是一个人在战斗

  二审败诉后,看到判决结果,小吴哭了。他说,伤心的不仅仅是他自己,还有几十万艾滋病感染者,因为“我不是一个人在战斗,我代表着这个群体,我身后还有74万人支持我。如果政府机关、事业单位不承认我们,不录用我们,那宣传保护艾滋病就业权利就是一纸空言。”

  小吴的父母都是农村人,靠种地和打工生活。之所以看重安庆教师招聘,是因为安庆的教育质量整体很不错,而且他需要这份相对高薪且稳定的工作。

  现在,小吴已经毕业9个月了。目前,小吴在一所学校做代课老师。虽然工作不是太稳定、工资不太高,但有工作总能让人有了生活的勇气,并且这样才能避免身体素质下降。“我不是病人,我只是感染者潜伏期,相当于乙肝病毒携带者,不需要用药。我现在身体很健康。”小吴说道。

  声音

  应给予艾滋病人同等待遇

  2010年7月,中国政法大学宪政研究所发布了“当前大学生就业歧视调查报告”,这项调查显示,企业的就业歧视占60.70%,政府机关占43.44%,其次是事业单位,占38.61%。该次调查的组织者之一刘晓楠副教授认为,公务员录用体检的相关规定,与我国现行法律法规不符。我国法律对劳动者平等就业的权利做了相应的保护,《就业促进法》第三十条还明文规定,“用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。”

  北京地坛医院感染传染科教授蔡晧东说,“艾滋病和乙肝都是《传染病防治法》规定乙类传染病,但是乙肝病毒携带者可以从事教师行业,三部委已经下发通知。艾滋病和乙肝的传播途径相同,三部委应该重视这一问题,给予艾滋病感染者同等的待遇。并不是所有的传染病人都应该禁止工作,如果从事的工作,这些传染病的传播途径可以控制,那就不应该限制。”

  新闻链接

  濮存昕提案向就业歧视开炮

  今年全国“两会”期间,全国政协委员、防艾大使濮存昕对《公务员录用体检通用标准(试行)》中排斥艾滋病病毒感染者的条款开炮。濮存昕提出《反歧视从几十万艾滋病或感染者就业权入手》的提案,倡导政府机关率先打开艾滋病人的就业大门,并提出修改《公务员录用体检通用标准》中有关艾滋病不合格的规定。

分享:

评论